8月4日，美国政府有可能将出台正式规定，禁止在飞机上使用手机。与会人士透露，美国运输部总法律顾问凯瑟琳·汤普森（Kathryn Thomson）上周在国际航空学会的会议上表示，该部门计划采取进一步措施，正式禁止在手机上使用手机。

 

　　有关人员也表示该部门正在设计一份“建议规则制定通告”，向公众阐述他们对飞机上接打手机的反对意见。但监管文件显示，该部门将征求航空业和旅客的进一步反馈，到明年2月才能作出正式决定。

 

　　监管者的重点是语音通话产生的干扰效应，而非短信和其他数据使用方式。他们之前曾经放松了飞机旅客在飞机上使用电子设备从事后两种任务的限制。

 

　　去年12月，美国联邦通讯委员会（以下简称“FCC”）曾经建议放弃沿用了20多年的规定，允许在飞机上使用手机。这些规定的目的是阻止地面蜂窝网络对飞机的干扰作用，但FCC认为，这已经不再是需要担心的问题。FCC尚未正式改变规定，但美国运输部一旦出台禁令，就将享有更高效力。

 

　　今年2月，美国运输部要求公众和航空业对在飞机上使用手机一事发表意见。美国运输部长安东尼·福克斯（Anthony Foxx）已经对在手机上接打手机提出明确反对，他相信，绝大多数乘客和机组成员也都坚决反对在飞机上使用手机。

 

　　各大航空公司都认为，美国运输部存在越权行为，应当允许航空公司自主决定是否提供手机服务，因为这需要一定的技术投资，而且可以成为一项差异化因素。

 

　　“航空公司并不是非要允许乘客在飞行中使用手机，他们中的一些已经表示，将在自己的航班上禁止这种行为。”

 

　　美国运输部曾经表示，他们将从保护消费者的角度禁止在飞机上使用手机，其政策依据是美国交通法中的有关规定。该法赋予美国交通部相关权限，让其确保航空公司可以提供“安全而适当的”服务，并保护乘客不受航空公司“不公平、欺诈性措施”的影响。美国航空部已经成功地利用这些法规制定了一项规定，处罚了那些当飞机在跑道上停留数个小时时，仍然让旅客留在飞机上的航空公司。