国内支线机场的定义与面临的问题
国内对支线机场的定义是省、自治区内经济比较发达的中小城市和旅游城市,或经济欠发达且地面交通不便的城市地方机场。这类机场空运量较小,年旅客吞吐量一般较低,航线多为本省、自治区航线或邻近省、自治区支线。2011年全国180座民用机场中有135座亏损,亏损额达16.8亿元(不含地方航班补贴)。亏损的机场中,支线机场占到了87%,支线机场普遍亏损的情况已是不争的事实。
近年来,随着中国民航全行业的快速发展,我国已基本构建了以枢纽机场和干线机场为主的机场网络,支线机场的建设也迎来了蓬勃发展。与此同时,支线机场建设和运营中存在的布局不合理、定位不明确、发展不平衡、政策措施不配套等诸多问题。
在支线机场普遍经营较为困难的情况下,对于支线机场建设中的地面设施、消防、安保等,目前国家都实行统一的标准,以求安全。但是统一的标准带来的问题,便是中小机场难以负担的运营成本。比如消防级别,由于航空公司机型越飞越大,从而对机场综合保障能力要求也越来越高。其一,支线机场按局方消防等级6级要求进行设施设备的配备,但在实际运行中,明确要求将机场消防等级提升为7级。据匡算,仅购买消防车一项就得上千万元,这对于年收入只有几百万元的支线机场是一笔无法承受的开支。其二,随着机场使用年限的增加和机场运营安全要求的提高,营运机场各项设施设备的维护费用还将不断提高,支线机场运营将面临着巨大的资金压力。其三,按行业要求,机场每9个月需要对助航灯光、盲降、导航台站进行校飞,预计校飞费用在100万元左右,对年旅客吞吐量只有几万人次的通航支线机场来说,根本无法生存。