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BOT模式在我国机场货站建设中的作用

 

  BOT是国际上近十几年来逐渐兴起的一种基础设施建设的融资模式,是一种利用外资和民营资本兴建基础设施的前途远大的融资模式。BOT是建设(Build)、经营(Operation)和转让(Transfer)三个英文单词第一个字母的缩写,代表着一个完整的项目融资过程。BOT融资模式的基本思路是:由项目所在国政府或所属机构对项目的建设和经营提供一种特许权协议作为项目融资的基础,由本国公司或外国公司作为项目的投资者或经营者安排融资,承担风险,开发建设项目并在有限的时间内经营项目获取商业利润,最后,根据协议将该项目转让给相应政府机构[2]

  BOT模式目前在国外已有成功的案例,如1998年,澳大利亚政府将3个机场以BOT的模式交给不同国家融资和管理集团建设和经营,经营期限为50年。英国机场管理集团(BAA)、法国巴黎机场管理集团公司(DAP)也采用BOT模式建设管理了美国的2个小型机场[3]

  目前,国内尚无使用BOT模式进行货站建设的成功案例,李胜在其《BOT模式在我国民用机场建设中的运用研究》一文中提到,重庆江北机场曾与英国MJ公司合作,想以BOT模式建设其货运物流仓库,但最终并未成功。BOT模式在我国机场货站建设中的应用会有以下几点益处:

  (1)能够减少行业主管部门的资金负担,减轻机场集团的借贷义务和风险,货站建设融资责任转移给项目经营者,行业主管部门和机场集团无需保证或承诺支付项目的借款。

  (2)有利于提高货站建设的效率,提前满足社会公众的航空货物运输需求。

  (3BOT项目的承包公司大多数为外国公司,有利于提高我国机场货站的管理水平、运营效率和服务质量。


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