关于中国机场可持续发展的“绿色之路”的探索
李金良认为,我国“绿色机场”的概念其实与国际上“可持续发展机场”的提法是等同的,“绿色机场”与“可持续发展机场”在目标追求和实现路径上也有诸多相似之处。2007年,民航局以昆明机场为试点,系统地进行了绿色机场建设实践。民航局总结了绿色机场的四个特征,即节约、环保、科技和人性化,并做了进一步阐释。
目前,世界上对可持续发展机场的内涵尚无形成共识。李金良说,他们项目组在梳理、分析国内外有关可持续发展机场、绿色机场的各种论述基础上,特别是通过对上海机场近十几年来可持续发展的实践与探索,尝试对可持续发展机场的内涵进行定义:“可持续发展机场是在规划、设计、施工、运行、发展乃至废弃的全寿命周期内,能够实现资源节约、环境友好并适航、服务人性化、按需有序发展、能与周边区域协同发展且社会经济效益良好的机场。”
可持续发展机场应具有6个特征:资源节约、环境友好并适航、服务人性化、按需有序发展、与周边区域的协同发展、良好的社会经济效益。
在李金良看来,“机场规划”(包括选址)对机场建设和机场可持续发展具有决定性作用和影响。选址、规划之于机场,仿佛建筑之基础、结构之框架。从全寿命周期的角度看机场可持续发展,机场从选址规划到最终废弃要经历选址、规划、设计、施工、运行和发展等环节,环环相扣、密切相关,其中任一环节都将对后续阶段产生深刻影响,但是影响最大的是选址和规划。例如,如果机场选址发生失误,以致造成机场在扩建空间、环境影响方面出现问题,则很难在后续的环节中予以彻底匡正。
在机场的选址以及总体规划阶段,很重要的一项工作就是处理好与周边区域、机场的关系。这一点李金良深有体会。他表示,从目前的状况看,要以机场为主来解决这个问题,难度太大,需要地方政府和民航局共同协商解决。
以上海浦东机场选址为例,李金良认为这是“一举多得”。首先,使上海“一市两场”格局变为现实,为适应未来大规模、多形式的航空运输业务发展打造了坚实平台;其次,滩涂开发、围海造地,在寸土寸金的上海避免了大量土地征用;第三,临海区位使浦东机场具备了“出海口”和“永久的发展端”,为长远发展赢得了广阔空间,不仅场区用地有了可靠保障,而且更易于自然地实现环境适航和环境友好;第四,机场新建、处女地开发,使机场与周边的相容性规划和协同发展更易于实现。围绕着未来的可持续发展,除选址外,浦东机场总体规划还在跑道构型确定、地势/排水设计、航站楼构型、能源供应方式等诸多方面谱写了绿色可持续发展篇章。
规模适度——绿色机场的重要指标
李金良提出“规模适度”具备两个方面的含义:一是机场设施按需有序发展;二是设施标准要符合国情。
他说,机场设施按需有序发展,即在机场存续的寿命周期内,机场应能够根据航空业务类型及需求变化进行设施的自适应调整。对处于成长期的机场来说,按需有序发展通常表现为航空业务量增长时,机场设施能按预期规划进行低运行干扰、低周边环境影响的扩建。
设施标准符合国情,一方面是指建设方在建设机场航站楼等设施时不要过度追求形象工程;另一方面是指行业主管部门针对特定类型的机场或者特殊运行条件,能够适当降低建设标准。
一直以来,国内有不少宏伟壮观却功能欠缺的机场候机楼被诟病。李金良认为,航站楼首要功能是为旅客和航空公司服务,其次考虑的是商业价值,所以在设计时不要过分注重外观,关键要在设计人性化流程的基础上,尽可能地挖掘其商业价值。国内有很多成功的案例,例如虹桥机场T1航站楼,建筑面积8万多平方米,设计年旅客服务能力960万人次,但是通过不断优化改造,最高满足了年旅客服务能力2600万人次的需求。再如支线机场,尤其是西部欠发达地区的支线机场,由于资金筹措困难、运行成本高等原因,发展一直处于瓶颈阶段。但是,如果我们通过研究论证,对这类机场的一些设施标准进行适当降低,不仅在建设阶段就可以节省土地、资金,而且在投运后更是能够长期节省投入,对于支线机场的发展意义重大。
系统性——绿色机场的重要特征
李金良始终认为,民航运输系统是由政府主管部门、航空公司、空管、机场、航油、航材以及航信等单位共同组成,相互之间密切协作的一个综合体系。他说,机场是航空运输网络的节点,是组织航空运输活动的平台。机场要实现可持续发展,保证环境友好并适航,需要民航运输系统各方的共同努力和相互支持。
因此,在他看来,机场可持续发展的具体措施要达到预期效果,在制定之初就要有系统设计。例如航空噪声控制方面,在机场选址规划阶段,机场要进行选址和布局优化;在机场投入运行后,航空公司通过更换机型或者对发动机采用降噪措施,空管部门通过优化进近程序,局方出台降噪的鼓励措施和监测标准等,通过相关各方共同努力,才能有效控制噪声影响范围,与周边社区协调发展。再如,跑道的运行模式与滑行距离的优化,可以有效降低燃油消耗,减少噪声污染,但是这也需要机场、航空公司和空管部门的共同努力。
新技术——绿色机场的重要手段
民航是高技术集中应用的行业之一,新技术的应用可以为机场可持续发展的具体工作注入新的内容和活力。
李金良举例说,航站楼在设计建设阶段,可以通过全面运用集成绿色配置、自然通风、自然采光、低能耗围护结构、新能源利用、中水回用、绿色建材等高新技术,实现节能减排;在运行阶段,可以通过智能控制技术,将航班计划与楼宇自动控制结合起来,实现航班与航站楼的照明、空调联动,达到节能的目的。浦东机场通过采取这些措施,在航站楼和交通中心工程中预计年节电8万度,年运行费用节约800多万元,同时还将对电网起到削峰填谷的作用;根据雨水回用的研究成果,将机场围场河的天然雨水经过简单的物化处理后作为回用水源,如不考虑设备折旧等因素,雨水回用按每天节约7000吨计,约6年即可回收雨水与处理站费用,年节约自来水达250万吨。