强化航空安全监管须加强监管体系建设与培训
民航政府职能的转变也是根据行业发展情况逐渐改进和完善的,安全监管究竟怎么监管?监管什么?怎么监管好?还需要不断探索。当前个别单位和个人还存在着理念跟不上、思路跟不上、行动跟不上的现象,应对航空企业实施生产大运行、边缘区域的设施设备匮乏、通用航空运行落后等问题时乏力,这都给我们安全监管工作提出了新的挑战。
我们应该在监管体系建设上下工夫。做好组织机构和架构的合理配置,制定好政府的监管职责和责任、监管手段和方法、监管内容和手段、监管绩效和问责。继续做好安全审计工作和专项整治工作。建立国家安全纲要(SSP)和企业的安全管理系统(SMS)。实现政府安全监管体系正规化、规范化、标准化。
我们应该在监管队伍建设上下工夫。要有一支优秀的懂安全、懂业务、懂管理的综合素质高的安全监管队伍。为了实现这一目标,就需要我们加强对监管人员的培训工作,通过培训使监察员懂得怎么去监管、懂得怎么去监管好。
我们应该在新技术应用上下工夫。要加快推进新理念和新技术的应用,引进先进设施设备,增加安全管理方面的投入。同时,在接受新思想、新理念、新技术、新办法时,我们也不能摒弃一些好的行之有效的老办法,要综合一切有效的办法和手段,逐步建立和完善政府安全监管体系,实现民航持续安全,打牢建设民航强国的坚实基础。